新片区之“新” 能get到吗?听听他们怎么说

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8月20日至今,临港新片区揭牌已五天,要说这段时间话题性最强的区域,还非你你是什么东海之滨的新城莫属。外行看热闹、内行看门道,所谓新片区到底“新”在哪里?和六年前设立的上海自由贸易试验区相比,她又有何不同?在如今世界经济格局中,新片区的自我角色定位又是哪些……想想哪些间题图片,或许能让亲戚亲戚许多人对新片区更熟悉。今天,看看新闻特意梳理了三位社科领域专家的观点,带亲戚亲戚许多人走近更新的新片区。

权衡,上海市社联副主席,他认为,和2013年成立的上海自由贸易试验区相比,如今的新片区之 “新”,主要表现在六大方面。

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一、更注重高水平的制度创新

自贸试验区也是讲制度创新,但那个就让的制度创新,主要围绕“便利化”,围绕货物的进出和流动怎样更方便。当时还有一句特别要说说,而是我政府职能转变。就让亲戚亲戚许多人推动一系列“放管服”改革。现在亲戚亲戚许多人发现,光有便利化和“放管服”缺乏,还都可不可不能否 适应全球生产部分自由流动的趋势。亲戚亲戚许多人《总体方案》上边提到的投资自由、贸易自由、资金自由、运输自由、人员从业自由等等,也而是我说,让生产部分进来还缺乏,都可不可不能否 更自由的流动,更自由的配置,要营造更高的、更具有自由流动的制度体系。

二、更加注重功能性的平台建设

就亲戚亲戚许多人讲自贸试验区,从前那个概念,亲戚亲戚许多人叫制度创新,释放开放倒逼改革的制度红利,亲戚亲戚许多人主而是我在体制机制,创新上做文章,这次新片区除了前面讲那个制度创新的红利以外,亲戚亲戚许多人更加强调要打造特殊经济功能区。那末你你是什么特殊经济功能区,而是我制度创新的你你是什么方面。亲戚亲戚许多人要通过体制机制的改革,营造从前三个小多多特殊的经济发展的那末三个小多多高地。你你是什么经济发展使得整个区域经济的你你是什么内部结构和功能得到整体性提升,也而是我整个临港你你是什么地方将来在区域经济发展格局上边要有新的变化,带动你你是什么通过制度创新的你你是什么示范区。而是亲戚亲戚许多人有说说叫,对照高水平的自由贸易园区,来推动打造三个小多多特殊的经济功能,累似 于中国在早期的深圳特区的功能。当然,你你是什么在体制机制上就让更加灵活特殊,而是和过去比,新片区更加注重功能型平台建设和特殊的经济功能区。

三、更加注重产业创新发展与升级转型

亲戚亲戚许多人就让我虽然,亲戚亲戚许多人过去六年当中的自由贸易试验区,对产业强调得都是而是,亲戚亲戚许多人更强调得是推动制度创新,为全国的改革开放提供可克隆qq好友好友、可推广的经验,这次新片区,除了制度创新的哪些先发效应以外,更加推注重的你你是什么是:产业为社 么都都可不可不能否集聚起来?在全球的竞争格局下,高端的制造业、现代服务业可不可不能否在新片区上边得到更好的集聚?我我你可不可不能否打造特殊经济功能区,那你你是什么特殊经济功能都可不可不能否 有产业支撑、产业发展,形成创新引领从前三个小多多高地。那它就会形成三个小多多新的经济增长极,就让叫经济增长的新动力。上海转型发展到你你是什么阶段,的确都可不可不能否 三个小多多新的增长动能,就让你你是什么产业高地,对于中国来讲也具有示范性。亲戚亲戚许多人知道,全球各国在10008年金融危机就让,世界经济根本就那末恢复好,亲戚亲戚许多人都是找各种各样的土措施。我我虽然在你你是什么情况报告,关键还是为社 么在全球竞争当中形成新一轮的产业竞争高地,这对中国该人的发展来说特别要,对世界的发展来讲也非常关键。

四、更注重探索开放发展的风险压力测试区

我读了《总体方案》就让,感到很振奋的你你是什么,而是我上边特别明确地提出,要加快对风险压力测试区的探索。过去40年,亲戚亲戚许多人以制造业开放为主,接下来亲戚亲戚许多人要做的特别要的工作而是我以制造业为主,推动转向 以服务经济的开放,服务业的开放为主。它和制造业开放有很大的不同,制造业开放相对比较简单,资金进来,技术进来,有一块地方,三个小多多园区,那都是投入,有产出,就让就可不可不能否出口,就可不可不能否进口。就让服务业的而是领域里,特别是关键性的服务行业,比如说教育,医疗,金融,实际上是三个小多多风险间题图片,有的就让是经济风险,都是政治风险。怎样既要开放,又要平衡好开放带来的风险,就得要有那末三个小多多地区进行开放的压力测试。当然,风险压力测试在很大程度上是对亲戚亲戚许多人政府来说,而是我政府的监管为社 么样跟上,政府的监管体制怎样改革。这次提到了分类监管,协同监管、智能监管,我我虽然都是为现在政府怎样管理外资经济,特别是准入方面提出新的要求。

五、更注重对国际竞争力的制度创新的探索

亲戚亲戚许多人说要把你你是什么地方打造成为全球有竞争力的三个小多多区域,过去亲戚亲戚许多人叫对标国际最高标准,现在除了对标规则以外,都可不可不能否 打造更具国际竞争力的制度。过去,亲戚亲戚许多人不谈税收优惠,从前别的国家在你你是什么特殊经济功能区,它都是税收优惠,那末亲戚亲戚许多人在竞争中就不具有优势。中国改革开放之初,八个特区而是我靠税收优惠起来的,就让亲戚亲戚许多人慢慢把哪些优惠土措施都撤销,为哪些?就让要推动公平竞争。当国内公平竞争、营商环境都构建得差太久的就让,国际上有而是港口,而是自贸区它有更加灵活的税收优惠政策,就让亲戚亲戚许多人那末,那你你你是什么地区发展就那末竞争力。

六、更加注重自主改革,自主创新,自主发展

《总体方案》上边有说说,说要赋予新片区更大的自主权。亲戚亲戚许多人都知道,亲戚亲戚许多人的改革其中三个小多多关系,而是我顶层设计和基层实践创新的关系。亲戚亲戚许多人既要服从中央的顶层设计,也要更好地发挥地方和基层实践创新的你你是什么探索。这次新片区上边有说说而是我要给基层、包括地方政府更自主的、更多的创新探索的权力。

周振华,上海全球城市研究院院长,他认为,新事物的突然出现,总有它特定的背景,就像当年上海自贸试验区主而是我应对TPP等投资贸易协定谈判更高的标准,如今的新片区却是应对世界投资贸易格局的变动、跨国公司全球产业链局部的变动,以及新一轮科技革命。

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设立自贸试验区,主而是我应对TPP投资贸易协定谈判更高的标准,当时上海市委市政府清醒地认识到,中国要构筑新一轮对外开放的新高地,首先而是我要应对你你是什么新的标准。那末现在,亲戚亲戚许多人提出设立临港新片区的背景,有特别重大的变化。我该人理解,是要用来应对世界投资贸易格局的变动,应对跨国公司全球产业链布局的变动,也是应对全球科技革命的新竞争与媒体合作。

一、背景不同

(一)、投资贸易格局变动

全球化的程序仍然在继续,只不过改变了土措施,从前,制造业和金融,是经济全球化的主要部门,而现在,太久的部门纳入全球化程序中,特别是服务领域。服务贸易快速增长,其增长传输速率已超过货物贸易,特别是服务贸易当中新型的,比如医疗保健、教育培训,还有技术服务贸易,跨境的信息数据贸易,使得全球化范围进一步拓展,全球化的土措施更为紧密。

(二)、跨国公司全球产业链布局变动

跨国公司从前全球产业链布局,基本上是采取离岸布局,在全球寻找成本最低的地方,设立生产基地。但在10008年全球金融危机就让,跨国公司也逐步在调整产业链布局的策略,转化为太久的近岸布局,而是我以大洲大陆来形成它的产业链和供应链。你你是什么布局调整当,对亲戚亲戚许多人也是有重大的影响,包括现在的而是区域的投资贸易协定和跨国公司的近岸布局,都是内在关联。

(三)、新一轮世界科技革命的前夜

在你你是什么过程当中,科技革命新的竞争和媒体合作,明显在强化,不同的领域突然出现新的科技革命的势头和苗头,国际性的媒体合作那末加强。而是的前沿理论、基础理论,包括科学发现,包括专利伟大的伟大的发明 ,国际媒体合作的你你是什么土措施,那末普遍。

二、定位不同

当初自贸试验区定位主而是我为了适应全球化的更高要求,就让现在亲戚亲戚许多人新片区,作为三个小多多特殊经济功能区,它要彰显我国坚持全方位开放的鲜明态度,是要主动引领全球化健康发展。

三、 要求不同

自贸试验区主而是我进行制度创新,就让你你是什么制度创新主而是我可克隆qq好友好友、可推广;那末临港新片区的要求,是要建设成为具有较强国际市场竞争力的开放政策和制度,成为新的增长点就让增长极。而是,临港新片区的选址和从前自贸试验区三个小多多很大不同,而是我它有比较大的发展空间。从前自贸试验区,几乎都是在成熟是什么 图片 区,外高桥也好,就让的金桥、张江、陆家嘴,包括世博园区,都是成熟是什么 图片 区。

四、改革开放新内涵

在哪些背景下,新片区的发展就被赋予了改革开放的新内涵,其中三个小多多新内涵的表现,而是我在新片区上边所要推进实施的改革开放,一定是从全球化的国际要求出发。就让亲戚亲戚许多人知道,中国改革开放40年,很大程度上,亲戚亲戚许多人是按照亲戚亲戚许多人该人国内四种 的情况报告,四种 的情况报告,按照中国特色社会主义市场经济从前三个小多多要求在推进。就让,新片区上边改革开放,一定要从全球化的国际要求出发,就让自贸区历来都是全球化的关键机制之一。你的改革开放,就要按照自由化的便利,竞争中立,按照三个小多多保护,劳工权益保护,环境保护,知识产权保护,而是我我我你可不可不能否按照你你是什么全球化国际要求来改革开放。

第八个新内涵,是指更深度1次的改革开放,真正触及到体制、机制中根本性的东西。亲戚亲戚许多人改革开放走到今天,我我虽然也到了深水区,但真正体制机制上的突破,难度还是很大。特别是在全国大范围要进行你你是什么深度1次的突破,有很大风险。就让在新片区,从前三个小多多“境内关外”,从前三个小多多特殊空间上边,作为经济特殊经济功能区,改革开放的你你是什么东西就可不可不能否先行先试。比如海外企业自由进出的间题图片,税收的间题图片,以及产权保护间题图片等等。一起去,它的深度1次又表现在压力测试、风险可控,这是新片区的三个小多多非常重要的功能,就让是它要起的作用。

第三个小多多新内涵,我认为一系列的改革开放,制度创新,一定是要释放潜能,就让就在新片区你你是什么特殊空间上边,要形成潜能的释放。你你是什么特殊的政策在你你是什么新片区上边,它是非要外溢的,就让自贸区那末特殊政策说说,自贸区就非要居于了。而是,国际上而是建了几十年的自贸区现在都撤销了,而是我就让它区内的政策和区外的政策拉平了! 自贸区都是面向国内,都是面向上海,而是我面向国际,面向世界,面向全球。衡量临港新片区可不可不能否成功,我认为三个小多多特别要的标志,而是我你你是什么区域在未来,而否有有几滴 的财富增长,有几滴 的经济增长,有强大的经济发展动力。

周国平,上海市政府发展研究中心副主任,他认为,在如今冗杂多变的内部内部结构环境和联 国改革开放的新形势新要求下,新片区的推出,无论是对中国的改革开放,还是对全球的经济发展,对上海还有长三角的进一步发展,都具有重大影响。

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一、更深度1次、更广领域、以更大力度推进全方位高水平对外开放

从改革开放40年来看,亲戚亲戚许多人从最初的八个经济特区,就让到沿海沿江再到内陆,亲戚亲戚许多人就让形成了三个小多多全方位的对外开放体系。到目前为止,亲戚亲戚许多人就让形成了包括经济技术开发区、出口加工区、保税区、自自贸试验区等在内的多种多样的数百个对外开放的载体。新片区应该说是到目前为止,中国对外开放程度最大的区域。设立新片区,我我虽然也是对中国政府不断扩大对外开放承诺的三个小多多实践;应该说是中国建设高水平对外开放经济体制的三个小多多重大举措。

二、彰显支持多边贸易体制和引领全球化健康发展的坚定决心

联合国最新的最新的经济预测,今年全球经济增速非要2.7%,要比年初预计的都可不可不能否 低;贸易的增速从去年3.4%下降到2.9%。最新的IMF预测,贸易增速比经济增速都可不可不能否 慢,这而是我现在国际经济三个小多多比较严峻的环境。   在全球贸易当中,中国的商品贸易总额占全球的11.7%,亲戚亲戚许多人是全球第二大经济体和第一大贸易体,进出口总量占全球的11.7%,在这当中,上海口岸的进出口总量占全国的27%,是全中国最大的贸易口岸。亲戚亲戚许多人集装箱的年吞吐量,去年是突破10000万,连续九年是全球第一位;亲戚亲戚许多人的航空的货邮量连续11年是全球的第三位。而是在带有亲戚亲戚许多人洋山深水港,带有亲戚亲戚许多人浦东机场部分区域的那末三个小多多地方,建立新片区,不仅对推动经济全球化,推动投资贸易自由化有重大影响;就让给全球经济的发展给予新的信心。

三、为上海和长三角地区发展提供新机遇

改革开放40年,上海GDP总量增长了119倍,人均GDP增长了53倍。特别是上世纪90年代以来,亲戚亲戚许多人抓住了浦东开发开发的契机,上海经济连续16年保持两位数增长。进入新世纪就让,当前上海经济的发展进入三个小多多新的发展阶段,亲戚亲戚许多人说是从投资驱动走向创新驱动的发展,都可不可不能否 再塑新的增长动能。

就上海四种 来说,新片区的设立和发展,可不可不能否带动上海南部地区的发展。就让从前上海说说,南部地区相对薄弱,新片区建立后,可不可不能否为亲戚亲戚许多人提供三个小多多新的增长极。你你是什么次,新片区的规划里提到了长三角,长三角一体化的规划里也提到了新片区,两者是深度1结合的。亲戚亲戚许多人东面是新片区,西面是长三角一体化示范区,同步推进说说,可不可不能否形成东西“比翼双飞”的格局。

(看看新闻Knews记者:陈慧莹 实习编辑:陆熠)

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