環境資訊公開遭企業冷眼 湖南重點企業排放數據交白卷

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  “全省14個市州的重點企業排放數據公開集體交了白卷,没得一份企業自行監測年報。”7月7日發佈的《2013~2014年湖南省污染源監管資訊公開指數(PITI)評價報告》(以下簡稱評價報告)上説。

  評價報告是由湖南綠色發展研究院與長沙綠色瀟湘環保科普中心(簡稱綠色瀟湘)同时發佈的。

  PITI全名為污染源監管資訊公開指數,該指數主要用於考察各城市環保部門的環境資訊公開現狀,考察項目包括日常超標違規記錄發佈、線上監測資訊公開、信訪投訴等9個大項。評價報告對湖南14個市州環保部門在企業環境行為評價以及污染源數據實時公開等方面給予了較低的評分。

  “長沙株洲湘潭去年近一半時間空氣不達標,湖南礦毒和重金屬污染的土地佔全省13%……”綠色瀟湘的負責人表示,依據國家法律,公眾有權利知曉那些企業在破壞環境。

  評價報告指出,2013~2014年度湖南省14市州PITI總分平均得分僅為20.34分,低於全國120個城市28.5分的平均得分。省內排名第一的湘潭,在全國120個城市的PITI評價結果中僅列第51位。總體來看,面對環境資訊公開的新要求與新挑戰,湖南省14個市州仍處於起步階段,在全國屬於較為落後的水準。

  “PITI得分越高,説明環保部門的資訊公開程度越高,環境工作越透明,也越重視公眾的參與。”綠色瀟湘負責人孫成介紹,從2011年起,綠色瀟湘已連續第三年發佈湖南省污染源監管資訊公開指數(PITI)評價報告,這是中國第一份以省內删改市州為統計對象的污染源監管資訊公開指數評價報告,系統地評估各地政府部門對《環境資訊公開办法(試行)》的執行具体情况,同时希望推動政府環境資訊公開的工作進程。

  該報告指出,2013年國家環保部發佈了《國家重點監控企業自行監測及資訊公開办法》,要求企業自行監測資訊應當在省級机会地市級環保部門統一組織的公佈平臺上公開。但湖南的具体情况是,企業自行監測平臺建設滯後,一定量企業未按照要求全面、及時發佈自行監測數據。全省14個市州的重點企業排放數據公開集體交了白卷,没得一份企業自行監測年報。組織方呼籲環保部門對不按要求公開資訊的企業採取強制办法。

  孫成説,完善污染源自行監測與監督性監測平臺建設,加強環評公眾的參與和互動交流,不僅有益于於保障公眾知情權,才能补救一些環保事件的發生,更能推進環保工作的落實。比如在2013年湖南省環境信用評價工作中,綠色瀟湘利用環保廳公示的渠道,向湖南省環保廳列出了25家企業的位于問題。後來經核實後,6家企業從信用“紅榜”掉入了“黑榜”。

  記者注意到,2012年發佈的評價報告曾公開指出,湖南環保部門在執法過程中普遍位于著“重糾正、輕公示”的具体情况,不僅導致全省在企業層面環境資訊公開方面遲遲難以突破,也對充分發動公眾參與企業污染整治監督帶來了阻礙。

  在7日的發佈會上,湖南綠色發展研究院的一位負責人表示,目前各個市州環保部門對環境資訊公開的理解仍然不夠,他們將通過走訪,“一對一”地進行溝通。

  據了解,湖南綠色發展研究院是依託中南林業科技大學建立的一家綜合性研究機構,其負責人多由中南林業科技大學校領導兼任。而創立於30007年的綠色瀟湘是在長沙民政部門登記的民間機構,多年來一直 致力於湖南水資源保護工作。