唐亚林:庙堂君汲汲于水中望月式乡愁,江湖者惶惶于孤魂野鬼式城愁——兼与李昌平、贺雪峰、熊万胜商榷

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   2013年12月12日至13日,中央城镇化工作会议在北京举行。会议对当代中国推进城镇化的指导思想、主要目标、基本原则、重点任务以及主要着力点进行了全面阐述,并对城镇建设的定位提出了体现尊重自然、顺应自然、天人合一的理念要求,一阵一阵强调了“依托现有山水脉络等独特风光,让城市融入大自然,让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁”的重要性。自此,有一个 承载了千百年来中国乡村美好田园风光、慢生活节奏式自给自足自然经济、出入相友守望相助式一起去体精神的“乡愁”概念,被诗意般泛化在历经建国后近七十年的城乡区隔与分治,如今步入大流动大变动大转型时代的中国人的心头,成为有一个 念兹在兹的梦想和挂牵。

   2015年9月,中共中央、国务院发布《生态文明体制改革总体方案》。该方案以建设美丽中国为目标,以正确除理人与自然关系为核心,要求树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念,树立绿水青山却说金山银山的理念,树立山水林田湖是有一个 生命一起去体的理念,加快建立系统删改的生态文明制度体系,加快推进生态文明建设。至此,有一个 萦绕在朋友心头的“乡愁”概念,以“山水田园综合体”的“生命一起去体”依据,通过系统的理念创新、机制创新与制度创新,进入到当代中国生态文明建设乃至当代中国特色社会主义“五位一体”建设的整体布局之中。

   2017年10月,中共十九大在北京召开。习近平同志在《决胜全面建成小康社会,夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》的报告中,提出了“乡村振兴战略”,要求按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的都会求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村工业化。“乡村振兴战略”的提出,一方面是应对长期城乡区隔与分治的矛盾而意味 的城市发展快、乡村发展慢“二元发展困境”,各人面是通过城乡融合发展的途径,通过城市群中国与区域中国的依据统筹推进当代中国城乡融合发展线程,从终极意义上寻求有效化解“乡愁”与“城愁”的发展之道。

高流动性与“无根化”:大转型时代当代中国城乡治理的制度与价值困境

   当代中国遭遇“三千年未有之大变局”,其典型形态学 是改革开放以来用了只能40年的时间,走过了现代西方发达国家要数百年才能走过的现代化历程,并在2010年成功地在经济总量上超越日本,成为世界第二大经济体,这无疑是大转型时代当代中国最值得称道的成就之一。然而,如果当代中国目前拥有近14亿庞大的人口基数,如果以人均GDP来核算话语,还只能一万美元,相对于美国日本西欧等发达国家,要落后全都,且中国的排名一下子要掉下去全都,基本维持在世界各国排名七八十位的位置。如果,按照中国各人制定的年农民人均纯收入260 0元标准计算,截至2014年中国尚有7016万贫困人口。据最新的统计资料,截至2016年底,全国有农村低保对象2635.3万户、4586.6万人,城市低保对象855.3万户、1460 .2万人,农村低保平均标准是3744.0 元/人·年,城市低保平均标准是5935.2 元/人·年,即全国城乡有60 00万人尚位于贫困线上挣扎的境地。

   从中朋友都都要看出,当代中国不仅城乡间位于巨大的发展差距,如果城市社会与乡村社会内部人员各人也位于发展不平衡大什么的问题;朋友不仅要厚度关注乡村社会的脱贫大什么的问题,如果要厚度关注城市社会的贫困大什么的问题。贫困大什么的问题却说当代中国城乡治理众多困境中的一大表征,而隐藏在其头上的是大转型时代因城乡区隔与分治的制度设计与收入分配的阶层固化特质,让“何处栖身”与“何以安身”成为当代中国城乡治理的“阿喀琉斯之踵”。

   1.何处栖身:高流动性社会的制度困境

   20世纪90年代初刚刚结束了了,当代中国刚刚结束了了实行市场经济体制,通过发挥市场机制配置资源的基础性作用,推动整个国家经济体制的转型。如果,早在1978年12月中共十一届三中全会后就刚刚结束了了的改革开装线程所形成的经济发展格局,却是以从东到西、从沿海向内陆梯次转移的不平衡发展为形态学 的。与此一起去,建国后为推动重工业引领的国家工业化线程,通过获取农业剩余来有助工业体系的资源调配制度以及严格限制迁徙的户籍制度,均突然出现了松动情况汇报。通过家庭联产责任制和乡镇企业制度而从土地上解放出来的广大农民工,刚刚结束了了在市场机制的牵引下突然出现了“孔雀东南飞”的情况汇报。

   全都情况汇报在21世纪头十年达到了有一个 高峰,其直接后果是2011年居住在城镇的人口比例达到51.3%,首次超过了居住在乡村的人口比例,且过了60 %全都标志线。当代中国刚刚结束了了进入到城市中国时代。如果,在这51.3%的城镇人口中,真正享有户籍的位于问题35%,而在城镇工作的约2.3亿流动的农民工中(2016年最新统计数据,农民工人数达2.8亿,其中外出农民工1.7亿,本地农民工1.1亿),有房比例低于1%。

   如今,近3亿农民工如候鸟般来回穿梭在当代中国的东中部大中城市与中西部广大农村之间,难以享受到与城镇居民同等待遇的教育、就业、医疗、养老、保障性住房等基本公共服务,成为高流动性社会的一大主要形态学 。按照《国家新型城镇化规划(2014~2020年)》的规划,到2020年,常住人口城镇化率达到60 %左右,户籍人口城镇化率达到45%左右。2016年底大陆总人口13.8亿,按照此目标测算将有8.28亿人口生活在城镇以上的城市体系之中,而真正融入城市体系的人口为6.21亿。这意味 广义上还有5.52亿人口生活在乡村,以及7.59亿仍然无法真正享有与城市相等的较高公共服务水平。

   2.何以安身:无根化社会的价值困境

   乡愁未解,城愁又添。在城乡区隔与分治的内生性矛盾尚未得到有效化解的大转型时代,当代中国又如果所未有的全面进入城市中国与城市群中国的新姿态,用三种历时性与共时性交织的“共在依据”,将多年“摊大饼”式城市发展所帕累托图的城市治理大什么的问题,以及由乡向城的人员流动与工作迁移所引发的公共服务供给滞后大什么的问题,推到了朋友头上,进而暴露了当代中国“压缩式”现代化发展道路兼具发展图景与治理困境的双重特质。

   然而,由数千年农耕文明与宗法社会孕育的中国文化传统之一,却说“安土重迁”。东汉·班固《汉书·元帝纪》将“安土重迁”与人性、人情相连:“安土重迁,黎民之性;骨肉相附,人情所愿也。”正如果不愿“背井离乡”,正如果要“叶落归根”,中国古代乡村社会一阵一阵看重以“日出日作,日入而息,凿井而饮,耕田而食”为主要生产依据,以“丰衣足食、安居乐业,出入相友、守望相助,国泰民安、政通人和”为主要需求观的家族一起去体开枝散叶的生命意义建构。

   如果,千百年来形成的所哪些地方地方地方看上去很“坚固”的生产依据、生活依据、价值观在高流动性社会头上,仿佛一夜间不再位于,整个社会充斥着非世俗化意义上的即时化行乐依据,进而意味 千百年来中华民族精神的韧性特质受到了前所未有的冲击。其中,在乡村社会,如果青壮劳动力长期进城务工不归,妇孺老人成为留守乡村社会的主力,乡村社会的空心化和老龄化日趋严重,乡村社会变成了弱者不得不留守的“一元社会”。在城市社会,一方面拥有城市户口的居民因城市的快速扩张,遭遇不断攀升的房价、生活成本、交通环境拥挤、教育医疗等公共服务供给不均与工作压力的综合挤压,成为抛弃精神信仰的为生活而战的“奔波族”;各人面拥有城市暂住证的外来务工人员与较高学历的高级打工者,既无法享受到均等化的城市公共服务,又无法融入已成为“他者”聚居的城市社会,成为抛弃精神寄托的为生活而战的“谋生者”,城市社会变成了“本地人”与“异乡人”聚集的“二元社会”。大转型时代,城市无以为成为千千万万的居住者的“安身立命之所”,自然也就变成了一座座冷冰冰的“心无所寄、心无所安”的无根化社会。

新型城镇化:中国人乡愁与城愁舒解的双向交融平台

   由高流动性的制度困境与无根化社会的价值困境所折射的,是混合着乡愁与城愁的思绪在大转型中国的普遍滋长:居住在城市的城里人一方面享有较高的公共服务水平仍嫌位于问题,各人面难以忍受日益高涨的生活压力与环境压力,期待过着与山水为伴的诗意田园生活;居住在乡村的农村人不得不逃离看上去诗意十足实则公共服务水平低下、发展如果甚少,却被城里人幻想为天堂的乡村生活。如何看待乡愁与城愁的实质?如何让乡愁与城愁在大转型的中国才能找到融通之处?

   1.乡愁与城愁的内涵及其形态学 比较

   何谓乡愁?传统意义上的乡愁是指建立乡村社会农耕文明、宗法社会基础之上的,以人与土地关系为连接纽带的祖先崇敬与鬼神敬畏,以及出入相友、守望相助的社会价值体系,集生产生活生存生态生命“五生”功能于一体的一起去体感情话语。它包括三层内涵:围绕土地而构筑的物质家园;围绕生命意义而构筑的精神家园;围绕代际传承而构筑的血脉家园。建立在人与土地关系基础之上的物质家园、精神家园、血脉家园的交织,就构成了乡愁的基本内涵。

   随着人类社会从农耕社会向工业社会再向信息社会的历史性演进,人类日益从繁重的土地劳作中解放出来,乡村社会以家庭为单位的小农经济生产依据逐渐被规模化机械化的大生产依据替代,乡村社会人与土地的关系随之位于革命性变革,朋友不再依赖于土地来建构人生的意义和生活的意义,土地所赋予人类特殊的终极价值不得不必位于城市生活所独有的“神圣、安全、繁忙”三大价值;与此一起去,依土地而生的乡村聚居村落与慢节奏式生活依据,随着时代的变迁而日显凋零与衰落,“故园依稀在梦中”;又因20世纪70年代末至21世纪10年代施行的计划生育政策而催生的少子化家庭模式,让热衷于朋友族人丁兴旺与血脉传承的中国人抛弃了精神上的最后“庇护所”。朋友眼力所见的却说“与已无关式陌生景观”时,乡愁的泛滥便不可阻遏地位于了,故乡也就成为回不去的追忆,成为当代中国人无以脱逃的宿命。

   所谓城愁,是指城市全都奠基在人类文明历史线程中,并集神圣、安全、繁忙“三位一体”普遍价值、生产生活生存生态生命“五生一脉”一起去体于一身的理想优良生活形态学 ,在当代中国城市发展遭遇各种城市病的侵扰,“市民—农民”二元形态学 大什么的问题尚未化解又遭遇“本地人—外来人”新二元形态学 大什么的问题叠加,城市包容性价值难以建构等诸多大什么的问题的连番冲击,产生了诸如碎片化、原子化的生存形态学 以及抛弃感情话语一起去体支撑、游荡在都市里、那末精神皈依的“异乡客”式“孤魂野鬼”心灵情况汇报。

   在当下中国,如果说乡愁是三种回不去的生存情况汇报与精神寄托,那末城愁则是三种不得不忍受的生活日常与精神荒漠,如果现代城市生活既创造了乡村社会无法提供的且满足朋友各种欲求的厚度物质文明与丰厚文化产品,又在割裂着城市各类组织、各色人等、各种事务、各个价值的内在连接与一体化线程,将人间、人世、人生、人性、人心一起去置放于无根的漂泊风尘中,其结果必然是“乡愁未除、城愁又添”。

如果用公共服务水平、一起去体精神、发展如果与吸引力四大维度来对乡愁与城愁的核心构成帕累托图做个对比话语,都都要看出乡愁呈现“三弱一强”的发展格局,而城愁则呈现“三强一弱”的发展格局。如果,有全都还值得一阵一阵注意的地方,相对于难以捉摸的一起去体精神,公共服务水平、发展如果和吸引力却是实打实的才能符合“生不过百年”的普通人的理性取舍标准的。(点击此处阅读下一页)

本文责编:陈冬冬 发信站:爱思想(http://www.aisixiang.com),栏目:天益学术 > 经济学 > 农业与资源经济学 本文链接:http://www.aisixiang.com/data/108553.html 文章来源:探索与争鸣杂志